EAROPH第１８回世界会議とマレーシアの都市開発
（本稿は「新都市」２００２年１１月号に掲載されたものです。
ここでは写真等を省略させていただきました。）
EAROPH評議員・東洋大学教授 小浪博英
１．EAROPH第１８回世界会議の開催
２０００年に韓国の温泉保養地であるアサンシテイーで開催されたのに次いで、２年後の今回、マレーシア国クアラ・ルンプル市、シャングリラホテルで第１８回EAROPH世界会議が開催された。
EAROPHの現在の会員は、個人会員・名誉会員２４８名、組織会員５８団体で、決して大きな組織ではないが、日本からは６７名、３団体が登録されている。構成国は、オーストラリア、バングラデッシュ、中国、香港、インド、インドネシア、日本、ジャマイカ、ケニヤ、韓国、マレーシア、ネパール、オランダ、ニュージーランド、パキスタン、フィリピン、ポルトガル、シンガポール、スリランカ、タイ、ウガンダ、イギリス、アメリカ合衆国、ベトナムの２４ヶ国・地域となっている。
今回の参加者は日本、オーストラリア、ニュージーランド、ドイツの他アジア各国からの約３００名で、日本からは竹林寛副会長、佐々波秀彦理事、佐保肇評議員をはじめ、EAROPH会員が数名の参加であった。テーマは「革新的新技術と都市の管理」であり、２００２年１０月７日から１０日までの４日間にわたり６０報余りの論文が発表され、熱心な討議が行われた。特に今回はUNDP-TUGI, UNESCAP, UN-HABITATと共同で開催されたので、低所得者住宅に関する論文がかなり多く見受けられたが、とりわけペナン・ジョージタウンにおける急激な都心部の衰退に関する報告が興味深かった。その原因が対岸のバターワースの発展によるものなのか、あるいはペナンそのものに原因があるのかはよく分からなかったが、住居も事務所も軒並み衰退し、ピーク時の三分の二から半分程度にまで機能が低下するとの予測であった。筆者は「新幹線が地域開発に及ぼす影響」という題で、特に上越新幹線沿いの新幹線通勤と地域開発を紹介した。
２年後の第１９回世界会議はオーストラリアのメルボルンで開催することと、新しいEAROPH会長にマレーシア国の文化・芸術・観光省副大臣であるイエン・イエン氏を選出して、１０月１０日深夜のさよならパーテイを最後に散会した。
なお、１０月６日に開催された評議員会で本城先生のご逝去を報告するとともに、竹林寛副会長のEAROPHに対する永年の貢献が評価されて、同氏が名誉会長に推挙された。
２．マレーシアの概要
マレーシアは１９６３年に独立連邦国家になったアジアの新興国で、１９６５年にはシンガポールがマレーシア連邦から分離独立している。国王は連邦を構成する１３州の内、ペナン、マラッカ、サバ、サラワクの４州を除く９州のサルタンが５年ごとの交代制で務めており、英連邦加盟の立憲君主国である。人口は約２２００万人、国土は日本より少し狭い３３万平方キロメートルである。経済的には既に一人当たり国民所得が４０００米ドルに近づこうとしており、我が国の昭和４０年代を思わせるような活気に満ちている。
現在のマハテイール首相の任期は２００３年秋までであるが、未だ後継者が明らかでなく、既に高齢となられた同氏の続投もささやかれている。
高速道路の建設は未だ十分でなく、いわゆるアジアハイウエイである西海岸沿いの一本だけがマレー半島を南北に貫いている。それでもクアラ・ルンプル周辺は整備が進んでおり、環状の高速道路がほぼ完成している。東海岸のタイ国境に近いコタバルからは未だ高速道路がないため、約３００キロの道程を７時間かけてタクシーで駆けつけた日本人参加者がいた。料金は１万円強であったようだ。
鉄軌道は国土の西海岸と東海岸を縦貫するマレー鉄道（KTM）、KL周辺の通勤電車であるKTMコミューター、KLセントラル駅と新国際空港(KLIA、１９９８年６月開港、総面積１万ヘクタール)を結ぶ空港特急（ERL、唯一の標準軌で最高速度１６０キロ、２００２年開業）、KL市内のプトラLRTとスターLRT（一部のみ１９９９年７月開業）、KL市内のモノレール（２００３年開業予定）、プトラジャヤ・モノレール（工事中）がある。マレー鉄道はバンコックからシンガポールまでの国際列車が有名であるが、インターネットで調べてみると、高速道路の開通により高速バスが凌駕する勢いで、あと何年もつか心配しているという記事が載っていた。
３．クアラ・ルンプルの都市開発
クアラ・ルンプルは人口約１００万人、都市圏人口約２００万人のマレーシア第一の都市で、近代的高層ビルが林立している。念願のLRTも１９９９年７月に一部開通し、都市交通問題は改善の方向にある。タクシー料金は一般的に安く、１時間当たり５０リンギット程度、日本円で１５００円くらい、メーターで乗れば近距離は５リンギット、１５０円くらいである。市内はいたるところで建設工事が実施され、まさに高度成長の面影であるが、なかでもKLCC(Kuala Lumpur City Center)の開発は目を見張るものがある。
KLCCプロジェクト全体の敷地はSelangor Turf Clubと呼ばれていた馬場跡地約４０ヘクタールで、マレーシアの石油会社であるPETRONASが中心となって計画を進め、設計はアメリカのCesar Pelli & Associationとマレーシアの建築家の手による。敷地のうち約３７％を建築敷地に、残りを公園等の空地としてある。公園は敷地全体の中央部に置き、それを取り囲む形でビルを配置してある。ツインタワーは敷地西側の、入り口に相当する所にそびえており、１９９１年に認可を得て１９９３年に基礎工事に着工し、１９９６年に完成した高さ４５２メートル、地上８９階の、目下世界一の高層建築で、西側が日本の施工した１号館、東側が韓国の施工による２号館である。KLCC全体での現在の総床面積は約２２０ヘクタール、これはクアラ・ルンプルの事務所総床面積の約四分の一にあたる。更に６０ヘクタールの増床を計画しており、これが完成すると約三分の一となる。ちなみにツインタワーの入居率は現在８２％であるとのことであった。
都心部にこのような開発を行うことは交通混雑を助長するとの議論もあるが、道路を立体的に引き込んだり、まだ完成はしていないがLRTを引き込んだりすることにより解決を図ることとなっている。これだけの集積が進められれば、ここがクアラ・ルンプルの新しいシテイーセンターになることは間違いない。
ツインタワーの床の用途は地下１階から４階（日本の数え方では５階、以下同じ。）までが商業系で約３００店舗が出店しており、５階から最上階の８８階までが事務所系である。もっとも、説明を受けたのは東側に位置する韓国が施工した第２タワーだったので，日本が施工した西側の第１タワーは異なるかもしれない。４１階と４２階のところに両ビルをつなぐダブルデッキのスカイブリッジがある。ちなみにエレベーターも１籠２６人乗りダブルデッキで、２つの籠が上下に連接されており、奇数階専用と偶数階専用とに分かれているが、奇数階から偶数階へ行く時や、途中で気が変わった場合などの乗り方を聞いてもよく分からなかった。展望階は８３階で、４２階での乗り継ぎシステムになっている。
夕方雷雨に見舞われ、予定の借り上げバスが１時間待ってもやって来ず、タクシーを拾おうとしたが、これまた１時間近い行列があったので、夜のパーテイーをキャンセルし、４階のレストラン街で油を売って、８時過ぎにタクシーでホテルに戻った。KLセントラルを中心とするLRTの一部区間は開業しているものの、KLCCには繋がってなく、モノレールの開通も遅れていて、タクシーもなかなか拾えないという、開発過渡期の不便さをしみじみと味わうこととなった。
寸暇を見つけて中央駅に近いオールドタウンの方に足を伸ばしたが、最も古い建物は１９世紀末期のもので、英国統治時代の総督府が使っていた建物などがあり、その脇に石油会社の近代的ビルがそびえる様は異様であった。また、地盤沈下が進んでいるらしく、建てた年代によって基礎の高さが異なっており、軒高が不連続となっている。軒の低く見える建物はその分だけ床も道路面から下がっているのである。
４ プトラジャヤの都市開発
プトラジャヤニュータウンは面積４，６００ヘクタール、クアラ・ルンプルから約３０キロメートル南に来たところにあり、新しい国際空港へ行く途中にある。一帯は椰子林だった所をマレーシアのPalm Oil Estateが買収し、それを政府が買い上げたものである。事業の実施は特殊法人であるPutrajaya Corporationが担当しており、現在の進捗は面積ベースで３０％、人口ベースで１０％である。設計はマレーシアの建築家グループとのことであるが、キャンベラの影響を強く受けているように見受けられる。Putrajayaの持つ意味はPutraがPrinceで、JayaはSuccessfulだそうである。
中央には川を堰き止めて造った６００ヘクタールの人工池とCBDを配し、全体を２０地区に分けて、官公庁地区、複合利用地区、市民・文化地区、商業地区、スポーツ・レクレーション地区、住宅地区としている。人口は２０１０年を目標に３３万人とし、将来的には７５万人への拡張を考えている。中央政府が全て移転する計画で、ここでの就業者数は現在約２万人、２００５年には２０万人の計画である。
プトラジャヤの交通は７０％をタクシー、バス、モノレールでさばく予定で、現在はバスのみがサービスしている。タクシーは間もなく開業し、モノレールは工事中である。クアラ・ルンプルから３０分間隔で走る空港特急の各駅停車が最高速度１６０キロ、所要時間３０分程度でプトラジャヤに到着し、そこからモノレールやバスが四方にサービスすることになる。また、クアラ・ルンプルからの電車はそのまま国際空港へ行くので、国際空港まではわずか数分である。空港特急はノンストップ特急がやはり３０分間隔で走っており、これはKLセントラルから空港まで３０分で着くが、プトラジャヤには停車しない。
５ おわりに
２年ごとに開かれる世界会議の間の年にあたる２００３年９月には、長崎でEAROPH地域セミナーを計画しているので、会員諸兄の多数のご参加をお願いする。詳細は改めてご連絡します。